ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1)

z dnia .......................... 2003 r.

w sprawie prowadzenia rejestru pośredników ubezpieczeniowych oraz sposobu udostępniania informacji z tego rejestru


Na podstawie art. 37 ust. 7 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. Nr 124, poz. 1154) zarządza się, co następuje:

§ 1. 1. Rozporządzenie określa szczegółowe zasady i tryb prowadzenia przez Komisję Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, zwaną dalej "organem nadzoru", rejestru pośredników ubezpieczeniowych, zwanego dalej "rejestrem" oraz sposób udostępniania informacji z tego rejestru.
2. Wpis do rejestru pośredników ubezpieczeniowych jest dokonywany w formie elektronicznej w księdze rejestrowej, odpowiednio w jednym z następujących działów:
1) dział pierwszy - rejestr agentów ubezpieczeniowych:
a) sekcja pierwsza - agenci ubezpieczeniowi wykonujący działalność agencyjną,
b) sekcja druga - dane agentów ubezpieczeniowych wykreślonych z rejestru;
2) dział drugi - rejestr brokerów ubezpieczeniowych:
a) rozdział pierwszy - brokerzy ubezpieczeniowi:
- sekcja pierwsza - brokerzy ubezpieczeniowi wykonujący działalność brokerską,
- sekcja druga - brokerzy ubezpieczeniowi wykreśleni z rejestru;
b) rozdział drugi - brokerzy reasekuracyjni:
- sekcja pierwsza - brokerzy reasekuracyjni wykonujący działalność brokerską w zakresie reasekuracji,
- sekcja druga - brokerzy reasekuracyjni wykreśleni z rejestru.

§ 2. 1. W dziale pierwszym, sekcji pierwszej wpisuje się w odniesieniu do osób fizycznych dane, o których mowa w art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym, zwanej dalej "ustawą".
2. W dziale pierwszym, sekcji pierwszej wpisuje się w odniesieniu do przedsiębiorców nie będących osobami fizycznymi dane, o których mowa w art. 40 ust. 2 ustawy.
3. W dziale pierwszym, sekcji pierwszej wpisuje się w odniesieniu do przedsiębiorców wykonujących działalność agencyjną jako działalność uzupełniającą do podstawowej dane, o których mowa w art. 40 ust. 3 ustawy.
4. W dziale drugim, w sekcjach pierwszych rozdziału pierwszego i rozdziału drugiego wpisuje się w odniesieniu do osób fizycznych dane, o których mowa w art. 44 ust. 1 pkt 1 - 3 ustawy.
5. W dziale drugim, w sekcjach pierwszych rozdziału pierwszego i rozdziału drugiego wpisuje się w odniesieniu do osób prawnych dane, o których mowa w art. 44 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy.

§ 3. 1. Po wykreśleniu pośrednika ubezpieczeniowego z rejestru, dane, o których mowa w § 2 zamieszczane są odpowiednio w sekcjach drugich właściwych rozdziałów i działu.
2. W przypadkach, o których mowa w art. 42 ust. 3 ustawy, w sekcji drugiej działu pierwszego dodatkowo odnotowuje się przyczynę rozwiązania umowy agencyjnej.
3. W dziale drugim, w sekcjach drugich rozdziału pierwszego i rozdziału drugiego zamieszcza się dodatkowo dane dotyczące daty i przyczyny cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności brokerskiej.

§4. 1. Organ nadzoru, po dokonaniu wpisu lub zmiany danych objętych wpisem do rejestru agentów ubezpieczeniowych, niezwłocznie, lecz nie później niż w terminie 14 dni od daty wpisu lub zmiany danych objętych wpisem, informuje zakład ubezpieczeń o dokonaniu wpisu lub zmiany danych objętych wpisem.
2. Informacja, o której mowa w ust. 1 jest przekazywana w formie elektronicznej.

§ 5. 1. Wnioski o udzielenie informacji z rejestru mogą być składane ustnie lub pisemnie, w szczególności w formie elektronicznej lub telefonicznie.
2. Wniosek o udzielenie informacji z rejestru powinien zawierać dane umożliwiające wyszukanie w rejestrze żądanych informacji, w szczególności umożliwiające identyfikację podmiotu.

§ 6. W godzinach pracy organu nadzoru, wnioskodawcy mogą osobiście uzyskać dostęp do informacji z rejestru w formie elektronicznej na udostępnionym stanowisku komputerowym.

§ 7. Organ nadzoru może zapewnić dostęp do informacji z rejestru poprzez swoje oficjalne strony internetowe.

§ 8. Brokerzy ubezpieczeniowi wpisani do rejestru brokerów ubezpieczeniowych na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy, są obowiązani do uzupełnienia danych, o których mowa w § 2 ust. 4 i 5 w terminie jednego roku od dnia wejścia w życie rozporządzenia.

§ 9. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2004r.

MINISTER FINANSÓW



UZASADNIENIE

Ustawa z dnia 22 maja 2003r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. Nr 124, poz. 1154) w art. 37 ust. 7 zawiera delegację dla ministra właściwego do spraw instytucji finansowych, do szczegółowych zasad i trybu prowadzenia rejestru pośredników ubezpieczeniowych, a także sposobu udostępniania informacji z tego rejestru.

Niniejszy projekt stanowi wypełnienie tej delegacji.

Zgodnie z ustawą o pośrednictwie ubezpieczeniowym, rejestr prowadzony jest przez Komisję Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych w systemie informatycznym. Zgodnie z postanowieniami ustawy rejestr został podzielony na dwa działy: dział I - rejestr agentów ubezpieczeniowych, dział II - rejestr brokerów ubezpieczeniowych, który uwzględniając systematykę ustawy o pośrednictwie dzieli się na rozdziały dotyczące brokerów ubezpieczeniowych i brokerów reasekuracyjnych.

Ponadto, w związku z postanowieniami ustawy, nakazującymi przechowywanie danych dotyczących pośredników wykreślonych z rejestru przez okres 10 lat od dnia wykreślenia z rejestru w ramach poszczególnych rozdziałów działu II i w dziale I proponuje się wyodrębnienie dwóch sekcji - sekcji 1 dotyczącej pośredników wpisanych do danego rejestru oraz sekcji 2 zawierającej dane pośredników wykreślonych z sekcji 1 danego działu czyli wykreślonych z rejestru pośredników ubezpieczeniowych.

Projekt określa zakres wpisywanych do rejestru danych dotyczących pośredników, poprzez odesłanie do odpowiednich przepisów ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym. Dane będą wpisywane w przypadku agentów ubezpieczeniowych na podstawie wniosku zakładu ubezpieczeń. Sposób składania wniosków oraz wykaz dokumentów do nich załączanych określa odrębny akt wykonawczy.

Realizując dalsze postanowienia ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym w zakresie rejestru pośredników, projekt przewiduje, że w przypadkach, o których mowa w art. 42 ust. 3 ustawy, w sekcji drugiej działu pierwszego dodatkowo odnotowuje się przyczynę rozwiązania umowy agencyjnej oraz że w dziale drugim, w sekcjach drugich rozdziału pierwszego i rozdziału drugiego zamieszcza się dodatkowo dane dotyczące daty i przyczyny cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności brokerskiej.

Wprowadzone zasady udostępniania informacji zawartych w rejestrze przewidują, że wnioskodawca może zgłosić do organu nadzoru wniosek o udzielenie informacji w formie pisemnej, elektronicznej, telefonicznie jak również uzyskać informacje bezpośrednio w siedzibie organu nadzoru. W tym celu zainteresowany będzie mógł skorzystać z możliwości wglądu w udostępnione dane na wyodrębnionym stanowisku komputerowym w siedzibie organu nadzoru. Przeglądanie udostępnionych informacji będzie również możliwe w sieci Internet na oficjalnej stronie internetowej organu nadzoru.

Zakład ubezpieczeń, na którego wniosek organ nadzoru dokonał wpisu do rejestru pośredników ubezpieczeniowych agenta ubezpieczeniowego lub zamiany danych objętych wpisem będzie informowany przez organ nadzoru o dokonaniu wpisu lub zmianie danych objętych wpisem. W celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania rejestru potwierdzenie takie będzie przesyłane w formie elektronicznej.

Art. 50 ust. 1 ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym stanowi, że osoby posiadające w dniu jej wejścia w życie, zezwolenie na wykonywanie działalności brokerskiej podlegają z urzędu wpisowi do rejestru brokerów. Z uwagi na szerszy zakres danych zamieszczanych w rejestrze w stosunku do danych zawartych w zezwoleniu na wykonywanie działalności brokerskiej zgodnie z obecnie obowiązującą ustawą z dnia 28 lipca o działalności ubezpieczeniowej (Dz. U z 1996r. Nr 11, poz. 62), wprowadzono przepis, że brokerzy ubezpieczeniowi wpisani do rejestru na podstawie art. 50 ust. 1 ustawy, są obowiązani do uzupełnienia danych, o których mowa w § 3 ust. 4 i 5 w terminie jednego roku od dnia wejścia rozporządzenia w życie. Bez powołanego przepisu, organ nadzoru nie będzie w stanie wprowadzić do rejestru wszystkich danych objętych wpisem.

  1. Cel wprowadzenia rozporządzenia:
    Celem wprowadzenia rozporządzenia jest wypełnienie upoważnienia ustawowego z art. 37 ust. 7 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o pośrednictwie ubezpieczeniowym (Dz. U. Nr 124, poz. 1154).
  2. Konsultacje społeczne:
     Projekt rozporządzenia został uzgodniony, z poszczególnymi resortami, a także z Komisją Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych, Rzecznikiem Ubezpieczonych, Polską Izbą Ubezpieczeń, środowiskiem pośredników ubezpieczeniowych oraz innymi zainteresowanymi instytucjami.
  3. 3. Zakres Oceny Skutków Regulacji:
     Ustawa o pośrednictwie ubezpieczeniowym przewiduje prowadzenie rejestru pośredników przez organ nadzoru w systemie informatycznym. Niniejsze rozporządzenie określa tryb prowadzenia rejestru oraz sposób udostępniania informacji osobom trzecim, skutkiem jego wejścia w życie będzie umożliwienie funkcjonowania rejestru pośredników w sposób uporządkowany.
  4. Skutki wprowadzenia rozporządzenia:
     Wejście rozporządzenia w życie nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu państwa. Nie wpłynie również na rynek pracy, konkurencyjność wewnętrzną i zewnętrzną gospodarki oraz na sytuację i rozwój regionalny.


* * *

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - instytucje finansowe, na podstawie §1 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 32, poz. 301, Nr 43, poz. 378 i Nr 93, poz. 834).