| |
Walne Zgromadzenie BIPAR* - Warszawa,
27.02 - 1.03.2002r. - Komentarz
BIPAR jest organizacją międzynarodową z siedzibą w Brukseli, zrzeszającą narodowe organizacje pośredników ubezpieczeniowych. Jej zadaniem jest monitoring działań ustawodawczych i praktycznych dotyczących pośrednictwa ubezpieczeniowego w krajach, w których działają stowarzyszone organizacje. Obecnie jest to 50 organizacji pośredników ubezpieczeniowych z 27 krajów, w tym z wszystkich państw członkowskich UE. Stowarzyszenie Polskich Brokerów Ubezpieczeniowych i Reasekuracyjnych jest członkiem BIPAR od 1992r.
Walne zgromadzenia BIPAR odbywają się corocznie w miastach, gdzie znajdują się siedziby stowarzyszonych organizacji. Po raz pierwszy w historii BIPAR zgromadzenie takie miało miejsce w kraju z naszego rejonu Europy. SPBUiR miało w dniach 27.02 - 1.03.2002r. zaszczyt gościć w Warszawie ponad 70 delegatów i członków Komitetu Zarządzającego BIPAR występując jako organizator i gospodarz Walnego Zgromadzenia.
Obok przewidzianych statutem spotkań delegatów i komisji zadaniowych (Komisji Brokerów, Komisji Agentów, Komitetu Zarządzającego i Komitetu Sterującego) odbyło się też ważne z punktu widzenia przedstawicieli brokerów z Europy Środkowej i Wschodniej posiedzenie "okrągłego stołu", którego głównym zadaniem było rozpatrzenie sytuacji prawnej i faktycznej pośredników naszego regionu, przedstawione na szerokim tle rynków gospodarczych i ubezpieczeniowych. Szczególną uwagę poświecono efektom zamachu terrorystycznego z 11 września 2001 r. w USA na sytuację rynkową, reakcję zakładów ubezpieczeń na postawę rynków reasekuracyjnych oraz na praktyczne aspekty działania pośredników w naszym regionie. Z zainteresowaniem spotkały się relacje wszystkich dyskutantów z naszego rejonu Europy zgodnie potwierdzające, iż - odmiennie niż w krajach Europy Zachodniej - w zakresie ryzyk lokalnych ubezpieczanych przez znakomitą większość podmiotów prawnych i osób fizycznych tragiczne wydarzenia z 11 września nie spowodowały żadnych zmian na rynku. Przeciwnie, można odnieść wrażenie, że rynki Europy Środkowej i Wschodniej nie zauważyły zmian na rynkach światowych a walka cenowa toczona przez zakłady ubezpieczeń jest tak samo ostra jak przed 11 września. Raportowane w krajach UE trudności w znalezieniu ochrony przed ryzykami terroryzmu bądź innymi ryzykami szczególnymi ma małe znaczenie praktyczne w Polsce i innych krajach naszego regionu. Prawdą jest, że ani przed ani po zamachach terrorystycznych popyt na takie ryzyka nie był znaczny i nadal pozostaje znikomy.
Zebrani z zainteresowaniem wysłuchali relacji delegacji SPBUiR na temat ponownej próby zbudowania nowoczesnego systemu regulacji prawnych ubezpieczeń w Polsce. Zwrócono uwagę na dążenia SPBUiR do oparcia strategii promocji zawodu brokera na wymogach odnośnie kwalifikacji osób wchodzących do zawodu i zagadnieniach związanych z edukacją zawodową. Odnotowano też fakt, że w pracach przygotowawczych nad projektem ustawy o pośrednictwie ubezpieczeniowym zespoły redakcyjne miały sposobność zapoznać się zarówno z projektem Dyrektywy UE, obecnie rozważanym przez Organa ustawodawcze UE, jak i z argumentacją i uzasadnieniem poszczególnych rozwiązań przyjętych w projekcie Dyrektywy. Było to możliwe dzięki wyczerpującym informacjom o stanie prac nad Dyrektywą kierowanych przez BIPAR do swoich członków. Można żałować, że polski rządowy projekt ustawy o pośrednictwie opiera się głównie na koncepcjach przyjętych w Dyrektywie UE z 1976r. i na Rekomendacji z 1991r. - a zatem na aktach, które wkrótce przestaną obowiązywać - a w zbyt małym stopniu przyjmuje koncepcje zawarte w projekcie Dyrektywy skierowanym do Komisji Europejskiej 20.09.2000r. W przypadku przyjęcia Ustawy o pośrednictwie w kształcie zbliżonym do propozycji zawartych w projekcie rządowym i przy założeniu, że główne elementy koncepcji projektu Dyrektywy UE pozostaną niezmienione, po przyjęciu Polski do UE konieczna będzie rychła nowelizacja nowej Ustawy.
Uczestnicy dyskusji poświęcili też czas sprawom relacjonowanym przez delegatów z Portugalii i Danii, gdzie pojawiły się niepokojące sygnały o działaniach zakładów ubezpieczeń o charakterze kartelowym (Portugalia) bądź o regulacjach prawnych dyskryminujących pośredników w sytuacjach dotyczących zamówień publicznych (Dania). BIPAR podejmie energiczne kroki zmierzające do zaniechania działań godzących w zasady gospodarki rynkowej i do zmiany regulacji prawnych przez odnośne organa i podmioty tam, gdzie są one niezgodne z zasadami funkcjonowania wolnego rynku i ograniczają swobodną konkurencję.
----------------------------
* Bureau International des Producteurs d'Assurances et de Reassurances
European Federation of Insurance Intermediaries
|
|
